每人补贴32000元？造船重镇“出血”缓解船厂用工荒

为了缓解造船业“用工荒”难题，韩国造船重镇庆尚南道将为转包工人发放高额补贴，帮助造船厂“留人”。

庆尚南道政府近日表示，通过韩国雇佣劳动部的“造船业在职工人希望减免项目”公募，已经确保了59.5亿韩元（约合3200万元人民币）的国库补助金，用于援助地区造船业合作公司（转包企业）的上万名工人，使他们能长期稳定地在船企工作。

国库补助金是韩国中央政府为地方自治团体及民营项目提供的资金，是韩国政府对地方政府的三种转移支付方式之一。

近年来，尽管韩国造船业以高收益船舶为中心确保了3年以上的订单量，但由于总装造船厂和转包企业员工之间在工资、福利及劳动条件等方面存在巨大的差距，导致转包工人队伍不稳定，造船一线生产现场的劳动力短缺问题仍然很严重。

为此，韩国雇佣劳动部联合相关部门于去年3月发布了“造船业相生一揽子支援项目”，决定在两年内向所有造船业转包工人每人提供400万韩元（约合21500元人民币）的现金援助，用于转包工人福利事业的政府援助基金也将翻番，从10亿韩元（约合537万元人民币）增加到20亿韩元（约合1075万元人民币），同时还计划为造船业熟练劳动力培养、搞活转包企业招聘、造船业现场安全工作场所构建提供支援。

为了通过保全造船业转包企业工人的工资并鼓励他们长期在船企工作，韩国雇佣劳动部在今年首次实施了“造船业在职人员希望减免项目”公募。援助地区为韩国造船业5大转包企业所在的庆尚南道、蔚山、全罗南道、全罗北道等造船业集聚地区。

该项目的具体内容是以政府-地方自治团体-转包企业-工人四者积累方式，每个缴纳主体缴纳200万韩元，2年期满时劳动者将获得相当于个人缴纳金本金4倍的金额即800万韩元（约合43000元人民币）。据此，政府、地方自治团体及转包企业两年内将为转包企业员工每人提供600万韩元（约合32258元人民币）的补贴。

韩国雇佣劳动部表示，通过这一措施，可以帮助转包工人每人每年增加300万韩元收入，以稳定生产一线劳动力。

据了解，庆尚南道南部的巨济市是世界著名的造船工业城市，韩国三大造船巨头中的两家——韩华海洋（原大宇造船）和三星重工均坐落在这里，巨济市也被称为“韩国造船业大本营”“韩国造船第一城”。

庆尚南道表示，从去年上半年开始，庆尚南道道政府与位于本地区的造船业转包企业、相关机构进行了多次业务协商和需求调查，通过细致的事前准备，最终确保了59.5亿韩元的国库补助金，是目前韩国全国最大规模的同类公募项目。

庆尚南道计划从今年1月底开始，与参该事业的外包企业一起选定援助对象(工人)，从7月开始正式缴纳费用，至2026年6月底为止完成该项目。

据悉，通过该项目的实施，庆尚南道造船业转包企业的1万多名在职工人将成为援助对象，预计会取得实质性的工资上升效果。此外，通过鼓励熟练劳动力连续在船企工作，减少离职，提高工人的熟练度和生产效率，还将为增强地区造船业竞争力做出贡献。

据了解，庆尚南道去年就通过韩国雇佣劳动部公募项目“造船业plus工作岗位项目”，为稳定地区4276名造船业从业者的就业，提供了新入职者招聘减免、培训津贴等援助，以吸引造船业从业者特别是青年人在船厂就业。